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南京师范大学落实“打铁还需自身硬”专项行动工作方案

2017-10-16 文章来源:清风站 浏览次数:

南京师范大学落实

打铁还需自身硬专项行动工作方案

 

为深入贯彻党的十八届六中全会和习近平同志系列重要讲话精神,全面落实中纪委七次全会和省纪委二次全会工作部署,切实加强自我监督,坚决防止灯下黑全力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍,根据《江苏省纪检监察系统开展打铁还需自身硬专项行动工作方案》(以下简称《工作方案》),结合我校实际,特制定本工作方案。

一、行动意义

党的十八大以来,我校纪检监察干部认真履行党章赋予的光荣职责,聚焦监督执纪问责,弘扬校园廉洁文化,不断推进党风廉洁建设和反腐败斗争取得新成效。善禁者,先禁其身而后人,纪检监察干部同样也必须正视自身可能存在的履职问题和潜在廉政风险,坚持严管就是厚爱信任不能代替监督,主动强化监管,严明监督纪律。落实打铁还需自身硬专项行动,就是要求我校纪检监察干部抓住机遇、勇于担当,加强党性锻炼,促进队伍更加纯洁、机体更加健康,为我校党风廉洁建设作出更大贡献。

二、总体要求

打铁还需自身硬,必须旗帜鲜明讲政治,必须体现全面从严治党要求,必须把纪检监察部门的职责摆进去。本次专项行动,要以两学一做学习教育常态化制度化为契机,认真贯彻总书记系列讲话精神、自觉学习党章党纪党规,把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》以及《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》等各项法规制度学深悟透,融会贯通,切实把学习成效体现到政治觉悟和思想境界的提升上,落实到指导和推动专项行动上,落实到日常监督执纪工作的每一个细节上。积极引导纪检监察干部进一步坚定理想信念、把牢政治方向、站稳政治立场,牢固树立四个意识,在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

三、工作目标

坚持问题导向,以解决突出问题为突破口,进一步加强思想教育,激发起纪检监察干部勇于创新探索和敢于担当作为的精神状态,提升履职尽责能力;进一步规范监督执纪问责的权力运行,补齐监督执纪的流程短板,完善防范廉政风险的内控制度;进一步加强日常监管,主动接受广大师生和社会监督,自觉养成内外监督下的工作生活习惯;进一步明确纪检监察干部职责清单,开列负面清单,层层传导压力,坚决防止纪检监察干部违纪违规行为的发生,努力打造一支让党放心、师生信赖的纪检监察干部队伍。

四、主要措施

打铁还需自身硬专项行动是一项长期性、系统性任务,既要立足治标,及时解决突出问题,又要着眼治本,形成长效机制。我校纪检监察系统落实《工作方案》重点推进以下八项举措。

(一)强化制度建设,构建长效机制

以贯彻落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》为抓手,依照《南京师范大学关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》(师委字201439号)、《南京师范大学关于贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉的实施要点》(师委字201450号)以及《南京师范大学落实党风廉政建设两个责任项目化清单》(师委字201625号)确定的纪检监察部门职责范围,进一步完善监督执纪制度,尤其要针对党风廉政建设两个责任项目化清单,逐条梳理落实。通过建立制度,落实省纪委关于纪检监察干部打听案情、过问案件、说情干预和违规接触案件对象、涉案人员登记备案等具体要求。通过建立制度,进一步健全完善我校纪检监察干部履职基本要求和权限规定;进一步完善纪检监察干部廉洁风险防控体系。制度的生命力在于执行,纪检监察干部是执纪者,更要严格执行制度,对违反制度的行为,必须依纪依规严肃问责、严厉处理。

(二)排查廉洁风险,规范权力运行

坚持正面强化、预防在前原则,进一步强化纪检监察干部政治观念、组织观念和岗位意识,全面排查我校纪检监察部门可能出现的廉洁风险点,进一步找准信访举报办理、问题线索管理、执纪监督、执纪审查以及涉案款物处置等各个环节可能存在的廉洁风险点。必须拿出自我革命的决心、刀刃向内的勇气,重点排查执纪工作中的思想意识、职责履行、工作流程、制度机制和外部环境等五个方面可能存在的引发廉洁风险的问题。信访举报工作是纪检监察部门主要工作内容之一,坚持实行集体研判制度:对于一般性问题线索,事先集体讨论、共同设计调查路线图;对于重要问题线索,坚持纪委牵头,相关二级单位参与,实行协同调查工作机制。对所有问题线索的调查和处理都必须经过严格的审批程序,做到件件有着落,事事有回音,并实行闭环式管理

(三)坚持从严要求,执行六项禁令

深刻理解把握、坚决贯彻执行省纪委提出的纪检监察干部六项禁令:严禁发表、传播与党的政治纪律、政治规矩和全面从严治党要求不一致的言论;严禁利用职权和职务影响搞特权、谋私利;严禁参加可能影响正确履行监督执纪问责职责的活动;严禁非工作需要谈论涉及纪检监察工作秘密的信息;严禁工作期间饮酒和在公共场所酗酒;严禁出入私人会所、营利性陪侍场所消费。六项禁令对执纪行为列出了负面清单,我校纪检监察干部必须时刻自觉对照检查、查摆存在问题,持之以恒地狠抓贯彻落实,切实预防和减少违规违纪行为的发生,磨好铁军之剑六项禁令对纪检监察干部八小时之外的行为划出了红线,要在坚决落实中形成自觉行动,筑牢思想防线,守好行为底线,瞄准道德高线。以更高标准、更严要求、更实作风,坚决防止有损纪检监察部门和纪检监察干部形象的行为发生。

(四)完善信息平台,实施动态管理

大力推进互联网+纪检信息平台建设,逐步构建起一网(清风站),一群(QQ群),一圈(朋友圈),一号(微信公众号)四位一体的纪检监察干部互动交流机制。以校纪委办(监察处)网站——“清风站为载体,及时发布中央、省委及学校纪检监察相关信息,增设学思践悟栏目,及时转载相关典型案例和重要学习材料。通过清风站,适度公开纪检监察信息,接受全校师生员工的监督。指定专人负责网站建设,对相关信息实行动态管理。同时,继续优化QQ群、微信圈、微信公众号的功能与应用,坚持采用新技术新手段,做好学校纪检监察工作。互联网+纪检信息交流平台将我校纪委委员、纪检监察专职人员、二级单位党组织纪检委员、兼职监察员和特邀监察员紧紧在一起,信息畅通,心灵相通,共同承担好各自的纪检监察职责,为建设廉洁校园贡献力量。

(五)严格准入标准,确保纯洁干净

纪检监察干部必须进一步坚定马克思主义、共产主义信仰,坚定中国特色社会主义信念,切实增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。在选拔纪检监察专职干部时,要进一步严格纪检监察专职干部任用程序和准入标准。修订学校兼职监察员、特邀监察员聘任管理办法,严格学校兼职监察员、特邀监察员聘任条件和标准,实施新一轮遴选聘任工作,做到二级单位全覆盖。以纪委换届改选为契机,适度扩大纪委委员候选人推荐范围,进一步明确和强化纪委全体委员会职责。推进我校包括纪检监察专职干部、纪委委员、二级单位党组织纪检委员、兼职监察员和特邀监察员等在内的全体纪检监察干部廉洁从业、干净干事。

(六)注重学习教育,提升履职能力

完善纪检监察干部集体学习制度,做到学而信、学而用、学而行。纪检监察干部必须深入学习习近平同志系列重要讲话精神,坚定理想信念,必须始终坚持以用为本,在用上着力,真正在武装头脑、指导实践、推动工作上求成效。我校纪检监察干部作为监督执纪者,更应贯彻落实学而行的要求,将讲话精神内化于心、外化于行,成为铁打的打铁人

在具体措施上,至少每半年召开一次校纪委全体委员会议,讨论研究校纪检监察工作计划、总结以及工作中其它重大事项;每学期开展一次纪检监察相关理论的专题讲座;每季度进行一次主题业务学习;每两周召开一次纪检监察部门例会,适时进行工作提醒;纪检监察干部外出开会或参加学习培训活动,须向全体纪检监察干部通报会议或学习培训内容;支持我校纪检监察干部参与上级部门相关工作,学习主管部门工作规范要求。通过进一步完善纪检监察干部的学习方式和渠道,建立起一支学习型、研究型、创新型纪检监察干部队伍。不断提高纪检监察干部履职能力与岗位职责要求的匹配度,使纪检监察干部在实践中砥砺品质、增长才干、做好工作。

(七)加强日常监管,确保监督实效

根据两学一做学习教育常态化、制度化要求,专题开展纪检监察部门的民主生活会和所在支部的组织生活会、民主评议党员活动,组织纪检监察干部对照职责定位和忠诚干净担当的标准,开展自查自纠和相互评议。实时掌握纪检监察干部思想动态,通过采取问卷调查,召开座谈会等形式,广泛征求师生员工意见。纪检监察部门主要负责人与班子成员之间,班子成员之间相互必须交心谈心,重点谈思想、谈作风,相互征求意见,帮助查摆问题。谈心要坦诚相见、推心置腹,做到深交心、真交心、交真心,真正把想法谈出来、把问题摆出来,达到沟通思想、找准问题、增进理解、形成共识、促进工作的目的,积极开展批评和自我批评,认真践行监督执纪的第一种形态要求。坚持问题导向、解决重点问题、务求取得实效,深入查找在执行学校党委和上级纪委决定、严格党的组织生活制度、加强队伍教育管理、教育引领和联系服务群众以及加强自身建设等方面存在的问题,列出问题清单,并明确解决问题的时间表和路线图。将纪检监察干部遵守廉洁纪律、工作纪律、生活纪律和落实中央八项规定精神等方面情况作为日常监督重点,发现问题及时查处、及时纠正。

(八)完善考核机制,激发内生动力

不断完善纪检监察干部考核机制,采取定量与定性、日常考核与年度考核相结合,将落实两个责任、遵守监督执纪制度、信访举报工作绩效、创新工作举措和遵守六项纪律等方面的情况作为考核重点。树立正确执纪导向,将考核评价结果作为职务晋升、职员晋级、评奖评优等事项的重要推荐依据。坚持宣传表彰先进典型,充分发挥示范标杆作用,同时又对考核发现的问题,及时提醒、及时整改。通过考核机制的进一步完善,充分激发起纪检监察干部队伍的内生动力和整体活力。

五、工作保障

(一)强化党的领导,层层压实责任

进一步强化党风廉洁建设的纪委监督责任的落实,党内监督第一位的党委监督,纪委作为党内监督的专责机关,也必须进一步明确校纪委书记的主体责任、监督责任和一岗双责,纪委书记必须对纪检监察干部管理承担全面领导责任,真正做到既管业务,又带好队伍,两手抓、两促进。校纪委必须充分发挥校纪委委员在纪检监察工作中的监督执纪职责,定期召开纪委全体委员会议;充分发挥兼职监察员、特邀监察员作用,确保信息渠道畅通;校纪委牵头成立专项行动领导小组,整合学校组织、人事、财务、审计等相关部门力量,形成工作合力。校党委定期听取专项行动实施情况汇报,提出进一步落实《工作方案》的新要求新任务;校纪委负责抓好职责范围内工作的推动落实,真正让《工作方案》落地生根,产生实效。

(二)注重抓总统筹, 保证行动有力

落实《工作方案》,校纪委必须抓总统筹。同时,各二级单位又要各司其职、各尽其责,按照分级负责、分类指导的原则,加强对专项行动的调研推动、督促检查;建立沟通联系和情况报送制度,不断推动专项行动向纵深发展。加大对纪检监察工作和专项行动的宣传力度,形成纪检监察工作与师生员工、相关单位的良性互动,共同促进我校纪检监察干部队伍更好地履职尽责。坚持边实施、边完善、边提高,及时将实践成果上升为制度规范。通过专项行动,引导学校纪检监察干部不断提升政治思想素养,自觉做到为政以德、正心修身,真正成为一名忠诚干净担当的纪检监察干部。

(三)坚持内外监督,锻造执纪铁军

坚持内部监控与外部监督并重。不断增强纪检监察干部党员意识、责任意识,完善内部管理制度,进一步健全内部监控措施;主动接受外部监督,自觉接受师生员工、人民群众和新闻舆论监督,坚持让监督执纪权力在阳光下运行,以内外监督的无影灯,消除监督执纪的灯下黑,努力使我校纪检监察干部成为学校纪检监察战线的执纪铁军